【国际资讯】白宫签署了新的隐私数据共享法案

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前言

上周，奥巴马总统批准了一项法案，允许美国国家安全局在向情报体系各机构分享情报时，改变情报的传递方式。专家担心这种转变会侵犯美国人的公民自由。

在第12333号行政令下，国家情报主管办公室发布了一份非保密文档，阐明国家安全局可以在另外16个IC机构之前共享已经审查过的原始数据。

具体文件：https://www.dni.gov/files/documents/icotr/RawSIGINTGuidelines-as-approved-redacted.pdf

Kate Tummarello的看法

电子前沿基金会的活动小组成员Kate Tummarello说： “国安局向这些情报机构分享信息的方式发生了改变，事实上这项改变非常重大，也令人不安。以前，美国国家安全局只有在对数据进行过筛选、过滤掉不必要的个人信息之后，才能与这些机构共享数据，防止在国家安全局大规模的监视行动中被拦截到的无辜民众的信息被泄露出去。”

这项新规定将于唐纳德·特朗普就职典礼前一周签署生效，这位即将上任的新总统曾表示赞成加大监视的力度。

这项规则会将原始数据送到多个部门的手中，包括军事部门和毒品管制局，尽管这些数据本应该只被用于外交监测工作和国家安全，倡导隐私安全者担心它会让国内人民的通讯陷入相同的困境。

Tummarello在上周发布的一项分析报告中表示：“出于情报工作的目的，人们的信息会被毫无理由地收集起来，并且得不到任何隐私保护，国内执法机构可以利用这些原始的、未经过滤的数据，用一些并没有威胁到国家安全的罪名起诉美国人。“

在送到白宫之前，司法部长merrill Lynch于1月3日批准了这项规定。

Robert s . Litt认为此新规没有增加使用通讯情报的权利

Robert s . Litt是即将卸任的国家情报局主任James Clapper的总法律顾问，他不认为这项新规定增加了执法部门在调查中使用通讯情报的权力。

他告诉《纽约时报》：“这仅仅会减轻安全分析师的工作量，它还是会受到现有规定的约束。”

情报机构在访问原始数据前将必须先提出申请，新规则中也阐明了需要达到的条件。其中包括了对数据使用方式的描述、对特定任务的评估，以及为什么其他的信息来源都是不充分的。该机构还必须确定数据是否与“美国人”相关，在使用前也必须与国安局或其他政府机构进行协调。新规定还阐明了监管、服从和审计机制，目的在于规避所有潜在的滥用情况。

其他人的看法

布鲁金斯研究所的研究员Susan Hennessey在接受The Atlantic的采访时表示，这些变化是具有积极意义的，将会在下届政府接管之前得到解决。

Hennessey 说：“在行政命令12333生效之前，国家安全局分析师在与情报体系的其他部门分享原始通讯信息前，必须要先进行初步测定，并且要配合一系列的隐私规则。在发生改变之后，并不只有国家安全局分析师在进行测定——信息会被分享给可以情报体系内的其他部门。所以实质性的规则并没有改变，它没有改变收集的范围，也没有改变保护的方式，更不会改变可能使用情况，在本质上，只是负责对原始情报进行审查保护的群体壮大了。”